近日，阜阳市立足市域疾控联合体建设，组织开展全市卫生监督执法稽查暨行政处罚案卷交叉互查，由市级牵头、各县市区抽调业务骨干组建评查组，分赴各地开展实地稽查，推动市域内卫生健康行政执法同质化。
异地互评破壁垒，交叉互查见实效。本次稽查以县市区交叉互查为核心亮点，打破本地自查“灯下黑”的固有局限。评查组重点核查执法培训、“双随机、一公开”落实、执法记录仪管理、全过程音像记录归档、行政处罚案卷质量等情况，抽查行政处罚案卷16卷，查阅各类台账资料200余份。通过异地互评模式，既精准查找文书瑕疵、证据漏洞、程序执行不到位等问题，又实现“以查代训、互学互鉴”，达到“评查一批案卷、锻炼一支队伍”的实战练兵效果。
精准交办促整改，闭环管理压责任。稽查显示，各县市区执法业务培训常态化开展，“双随机、一公开”任务完成率、完结率多数专业达100%，执法记录仪日常检查使用率达100%。同时，排查梳理各类问题60余项，主要集中在“双随机、一公开”系统录入不及时、处罚案件音像资料归档不规范、案卷文书要素不全、证据固定不严谨、案件整改闭环未落实、裁量说理不充分等问题。针对上述问题，市疾控中心逐一向各县市区制发稽查建议书，明确15个工作日整改期限，要求建立问题销号台账，按期报送整改报告，构建“稽查发现——书面交办——限期整改——反馈上报”的闭环管理。
固化机制强练兵，同质提升促规范。着眼长效，阜阳市将固化交叉互查常态化机制，开展整改“回头看”，针对案卷暴露出的共性问题组织专题业务练兵，压实属地执法责任，强化执法人员证据意识、程序意识，持续提升全市卫生监督执法规范化水平，为市域疾控联合体建设提供可复制、可推广的实践经验。
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