市疾控中心党总支书记马振华在中心开展“讲看齐、见行动”及“严纪律、转作风、提效能、促服务”动员大会上的讲话

在市疾控中心开展“讲看齐、见行动”及“严纪律、转作风、提效能、促服务”动员大会上的讲话

市卫计委副主任、疾控中心党总支书记 马振华

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实市委、市卫计委部署要求，对在疾控中心开展“讲看齐、见行动” 及“严纪律、转作风、提效能、促服务”进行动员部署。下面，我就此讲几点意见：

一、统一思想，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论

开展“讲看齐、见行动” 学习讨论，是省委立足我省实际，着眼于深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动，坚定地以新发展理念统领发展全局，奋力开创建设“五大发展”美好安徽的新局面，作出的一项重大决策部署，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。

㈠要充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是党员干部个人的小事，而是事关政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是党性要求。

第一，这是始终坚持党中央集中统一领导的内在要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。我们开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是要引导基层党组织和广大党员干部把讲看齐的思想自觉和政治自觉转化为坚持党中央集中统一领导的行动自觉，转化为坚决维护习近平总书记领导核心地位的行动自觉，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，这是学习贯彻十八届六中全会精神的重要载体。习近平总书记在党的十八届六中全会上发表的重要讲话，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。在明年春节前，我们利用两个多月的时间，集中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是要贯彻落实中央和省、市委部署要求，确保十八届六中全会精神真正体现和落实到工作的实践中。

第三，这是持续深化“两学一做”学习教育的重要步骤。近年来，我们认真贯彻中央和省、市委的部署要求，积极开展“两学一做”学习教育，取得了明显的阶段性成效。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是“两学一做”学习教育深化和推动的重要抓手，是对学习教育载体内容的再延展、再提升，确保学习教育实现 “四个进一步”（即进一步坚定理想信念，进一步增强“四个意识”，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念）的目标。

㈡坚决把“讲看齐、见行动”学习讨论各项部署落到实处

《实施方案》明确了学习讨论的总体要求和主要内容，我们要按照方案要求，扎扎实实做好学习讨论各项规定动作，确保取得实实在在的成效。

第一，要坚定不移树牢核心意识。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实、当之无愧，我们坚决拥护、坚决捍卫。我们要在思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同党，怀着对党的无限忠诚、对人民的深厚感情，自觉以习近平总书记为最高标杆，发自内心地认同、旗帜鲜明地拥护，做到态度坚决、言行一致、始终如一。

第二，要坚定不移向党中央看齐。坚决服从党中央集中统一领导，绝对听从党中央指挥，这是方向性、原则性问题，是党性，是大局，是规矩。坚定不移向党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要严守政治纪律和政治规矩，始终把纪律和规矩挺在前面，时刻在党纪党规下想问题、作决策、办事情，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严肃党内政治生活，认真落实六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以党章为根本遵循，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要严明党内监督责任，按照《中国共产党党内监督条例》要求，切实落实党内监督任务，重点解决好党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚、干净、担当。

第三，要坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐。党的理论和路线方针政策是指导党的一切活动的行动指南，是推动党的各项事业发展的根本遵循。我们要进一步坚定对马克思主义的信仰和对共产主义的信念，自觉把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一起来，把个人前途命运与党和国家事业紧密联系起来，使道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正刻骨铭心；我们要进一步强化理论武装。深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，在深学细悟中不断获取真理力量。我们要进一步选准用好干部。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，树立正确用人导向。我们要进一步树牢宗旨意识。始终把群众放在心中最高位置，发自内心地视群众为主人、把群众当亲人，严格落实中央及省、市委关于直接联系服务群众的制度，解决群众反映强烈的突出问题，当好群众的知心人、暖心人、贴心人。

第四，要坚定不移向党中央决策部署看齐。中央决策部署是硬要求、硬任务，我们所有的工作，集中到一点就是贯彻中央决策部署。长期以来，中心党组织和广大党员干部在贯彻落实中央决策部署上态度是坚决的、行动是有力的、效果是良好的，但个别也存在理解不透彻、贯彻不全面、落实不到位的现象，特别是在树立和践行新发展理念上，依然还有较大的差距。比如，有的创新意识不强，存在着不愿、不敢、不会创新的问题，满足于一般化、过得去，习惯于穿新鞋走老路、旧瓶装新酒；有的统筹能力不强，胸无全局、思路不宽、按部就班，工作缺乏整体性、系统性、连续性，统筹谋划、合理安排和具体协调的办法不多，常常顾此失彼、分不清轻重缓急，甚至是虎头蛇尾、没有下文。我们要切实以新发展理念引领疾控各项工作，按照 “五大发展理念”的要求，围绕全市中心工作，依法履行各项职责，为实现健康阜阳助力。

㈢牢牢把握“讲看齐、见行动”学习讨论的关键要求

“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的重要任务，必须持之以恒、久久为功。按照省委部署，集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落，分三个步骤来进行。各地各单位要严格按照方案要求，把三个步骤衔接起来、互相贯穿，务必做到力戒形式主义“不虚”、解决突出问题“不空”、聚焦主要内容“不偏”。

一要把学习研讨贯穿始终，夯实思想根基。学习研讨是首要任务，要围绕“讲看齐、见行动，我们怎么办”主题，结合“两学一做”学习教育和“三会一课”，采取培训班、报告会、讲坛讲座等多种形式组织学习讨论，真正做到见思想、见行动。要强化典型运用，通过对焦裕禄、杨善洲、沈浩、高思杰等先进典型的学习，找准差距，弥补不足；通过对倪发科、韩先聪、刘家坤、郁杉等严重违纪违法案件的警示教育，汲取教训、自警自省。要融入日常学习研讨，建立常态化机制，通过经常性的用正反两方面典型深入学习讨论，引导广大党员干部进一步提高思想认识，争当“四讲四有”的合格党员和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

二要把查摆问题贯穿始终，力戒形式主义。查准找实问题是学习讨论取得实效的关键，必须扭住问题不放松，真正做到不掩盖、不回避、不推脱。要突出重点找问题，聚焦“四围绕”查找问题、剖析根源，问题找得越具体越好、原因分析得越透彻越好。要联系自身找问题，坚持刀口对内，自觉照镜除尘，认真反思自身思想上、纪律上、工作上、学习上存在的不足和差距。要虚心接受别人指出的问题，虚怀若谷、海纳百川，真心诚意听取意见，心悦诚服接受批评，有则改之，无则加勉。

三要把边查边改贯穿始终，着力解决问题。对查摆出的问题，都要认真整改，坚决防止搞形式、走过场。要雷厉风行改，坚持即知即改、立行立改。要持续深入改，把问题整改与“两学一做”学习教育问题整改结合起来，务求取得实实在在的成效。要标本兼治改，注重从源头上找原因、建制度、补短板、堵漏洞。在学习讨论中，要注意把征求意见、查摆问题、整改落实，纳入“两学一做”学习教育民主生活会、组织生活会。

四要把领导带头贯穿始终，当好示范表率。历次学习教育告诉我们，领导干部始终是“关键少数”，凡是领导干部带头示范作用发挥好的地方，学习教育的成效就明显，反之则很难看到成效。因此，领导班子要充分发挥示范带头作用，坚持以上率下，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部要带头学习研讨，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，切实做到先学、先查、先整改。各科室主要负责同志要切实承担起“第一责任人”的责任，把学习讨论紧紧抓在手上、放在心上，身先士卒、身体力行，既积极组织学习讨论，又带头参与学习讨论。

二、明确责任，强力推进“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动

为深入贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会和市第五次党代会精神，弘扬“三严三实”作风，强化作风效能建设，持续提升服务水平，根据市卫计委的决定，在市直卫生计生系统开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动。这是贯彻市委市政府决策部署的重要举措。

㈠自觉提高站位，深刻认识开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的重大意义

一要深刻认识到，这是贯彻落实“讲看齐、见行动”学习讨论的重要板块。市委不折不扣贯彻省委部署安排，在 “讲看齐、见行动”学习讨论起步阶段，专门强调在市直单位同步开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，充分体现出市委对市直机关工作的高度重视，这也是针对我们自身工作特点开展的自选动作、创新举措。讲看齐，就是要讲思想的看齐；见行动，就是要见落实的行动。我们一定要拉高标杆，自觉把活动融入全市“讲看齐、见行动”学习讨论中去，坚决把活动搞好、搞出成效，当好全市学习讨论的先锋队和排头兵。

二要深刻认识到，这是打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市的客观需要。打造大美阜阳、加快建设富有竞争力的现代化大城市是市第五次党代会对阜阳未来发展提出的美好愿景。疾控中心要结合自身实际，扎实开展好“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，时刻保持干事创业、开拓进取的精气神，更好地服务全市卫生发展大局，让百姓更有获得感，为健康阜阳、大美阜阳提供有力支撑。

三要深刻认识到，这是单位加强自身建设的有利契机。作风效能建设工作开展以来，工作作风不断改进，服务水平不断提升，为近年来阜阳卫生事业的发展作出了巨大贡献。但我们也必须清醒地看到，当前部分科室工作纪律松弛、办公环境不优、服务态度不好、工作效能不高，群众不满意现象有所抬头，少数同志的作风与新形势新任务的要求、与人民群众的期望相比还存在不小差距。两办的《通知》中归纳出当前机关中存在的“五不”（不遵守考勤制度，不规范使用电脑，不遵守会议纪律，不服从组织安排，不专心开展工作）、“五乱”（车辆乱停，杂物乱堆，服装乱穿，不得体的话乱说，不按规矩乱办事）、“五差”（工作状态差，工作态度差，工作能力差，工作效率差，工作落实差）等突出问题。这些问题应该说我们或多或少的存在，既影响工作，又损害形象，因此要坚决纠正这些问题，坚决遏制这些不良倾向，以“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动为契机，认真查找问题，切实落实整改，继续把近年来作风效能建设成果巩固好。

㈡切实厘清脉络，准确把握开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的工作重点

开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，是全市“讲看齐、见行动”学习讨论的一个重要组成部分，和我们多年来倡导的效能建设、文明创建、优化环境等一脉相承，但范围更清晰、任务更明确、问题更聚焦，更富有针对性和操作性。作风建设永远在路上，“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动是一项长期工作，必须深入持久地抓实抓细抓好。其中集中整治活动时间与全市“讲看齐、见行动”学习讨论时间大体一致，即日起开始，到2017年春节前基本告一段落，主要是针对当前市直单位，重点是窗口服务单位部分干部职工存在的纪律不严、作风不实、效能不高、服务不优等“懒政”“懒为”现象，“查看工作纪律严不严”、“查看办公环境优不优”、“查看作风服务实不实”，进一步敦促有关单位对号入座、自查整改，切实把纪律严起来、作风实起来、效率高起来、服务优起来。

在具体开展实施过程中，要着重把握4条脉络：

一要把学习教育贯穿始终。学习教育是思想认识提高的基础。我们要以创建学习型单位为抓手，完善学习制度，加强措施保障，避免理论学习抓抓停停、时紧时松、深不下去。对于少数干部职工存在的缺乏热情“不爱学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”、借口工作“不愿学”的现象，要讲究方法、联系实际、分类施教，培养学习习惯，提高学习动力，强化学习意识，提升学习效果。特别是要学习理解树牢“五大发展理念”，不断提升服务改革发展的能力，真正克服“本领恐慌”,着力扭转“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”的现象。

二要把边查边改贯穿始终。解决根源性问题、持续性问题和易反复的问题，绝不可能一蹴而就、一劳永逸。但对于明显的外在问题，可以采取限期整治、立查立改的办法进行治“标”，用治“标”为治“本”赢得时间。特别在活动初始阶段，我们要坚持聚焦问题，着力查摆分析问题，哪里有问题就立即整改、哪里有不足就立即弥补，下猛药、出重拳，确保立竿见影、见到实效。对于违反中央八项规定精神和省30条、市36条规定的“四风”问题等，要坚决立即纠正治理。对于优化办公环境卫生、规范办公电脑使用、规范考勤签到管理、执行外出登记和请销假制度等方面，要认真执行市直机关作风效能建设十项制度，严格监督检查、落实整改、跟踪问效。同时，要注重分析深层次症结，在教育引导、简化程序、制度设计等方面下功夫，着力破解认识不到位、缺乏主动性、不敢不愿担当等问题，切实做到外树形象、内强修养。

三要把统筹结合贯穿始终。作风效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的过程既是效能建设提升的过程，也是服务发展的现实行动。要把活动与“两学一做”学习教育结合起来。继续深化“两学一做”学习教育，引导广大干部职工进一步坚定理想信念、增强党性修养、严明纪律规矩，切实增强思想自觉和行动自觉。要把本次活动成果统一到“两学一做”学习教育的目标要求上来，把“严纪律、转作风、提效能、促服务”作为一名合格党员干部的必备素质。用本次活动的突出成效为“讲看齐、见行动”学习讨论增添一抹亮色。

四要把制度建设贯穿始终。制度是持续推进效能建设的根本保障。制度建设必须随着形势任务的发展变化及时跟进、与时俱进。在活动开展过程中，要根据出现的各种问题和情况，认真研究共性问题，找出规律、总结经验，运用法治思维和创新思维，从履行职能、创新管理、优化环境、提升效能等方面入手，进一步建立健全工作纪律、责任落实、监督检查、考核评价、激励奖惩等各项制度，健全完善制度体系，为效能建设增强刚性约束。要着眼于务实管用，注重针对性和可操作性，注重体现单位工作特点和规律，注重与其他现有制度搞好配套衔接，提高制度建设的质量和水平，确保制度“符合规律”“落得了地”“管得了事”。要着力推进制度执行落实，对干部职工加强宣传教育，培养其遵守制度的自觉性，还要坚持原则，对违反制度的行为“零容忍”，坚决发现一起、查处一起，坚决维护制度的严肃性和权威性。

㈢坚持多措并举，着力提供开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的坚强保障

加强机关作风效能建设，既是当务之急，也是长期任务。开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，是当前一段时期作风效能建设的有力抓手，我们要坚决按照市委、市政府的部署要求，结合自身实际，加强组织领导，狠抓贯彻落实，强化结果运用，确保活动取得明显成效。

一要强化组织领导。这次活动市委市政府高度重视，我们要切实提高思想认识，高度重视活动开展工作，把活动作为当前的一项重要政治任务来抓，联系“讲看齐、见行动”学习讨论，结合自身工作实际，成立开展活动相应的工作班子，制定更加具体细化的活动方案，认真抓好贯彻落实，确保活动不走过场、不流于形式。领导班子成员要率先垂范，以身作则，切实发挥好模范带头作用。

二要强化宣传引导。要注重开展“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动的宣传教育工作，充分运用中心网站、宣传栏、座谈会等形式，广泛宣传本次活动的重大意义、内容和要求。既要及时报道活动开展情况及取得的新成效、新突破，深入挖掘活动中的先进典型，及时推广经验做法，鼓励开展实践探索；也要对一些负面典型进行曝光，起到警示教育效用。要通过加大宣传力度，营造干事创业的好氛围，塑造中心良好形象，让全社会感受到作风效能建设的成果，进一步增强发展的信心和人民群众的幸福感。

三要强化监督检查。中心作风效能建设领导小组将加大督查考核力度，强化对活动开展情况的督导和检查。针对改进机关作风、执行工作纪律、提高办事效率、履行服务承诺、遵守市直机关作风效能建设相关制度情况进行明查暗访，对发现的问题及时曝光、盯住不放、督促整改。

四要强化结果运用。要实行定期通报制度，对活动开展情况进行总结、组织讨论、跟踪问效。要细化、量化督查考核结果，严格执行刚性考核、计分考核，既有扣分项，又有加分项，坚持用结果督促整改，用分数反映实情。要把活动的开展情况和最终结果纳入年度综合考核之中。

同志们，作风建设永远在路上、效能建设没有休止符，必须落实到行动中、体现在成效上。让我们以十八届六中全会精神为指引，认真落实全面从严治党要求，紧密围绕“讲看齐、见行动”学习讨论部署安排，聚神聚力，求质求效，努力把“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动组织好、落实好，进一步推动作风效能建设，树立积极作为的良好风气，为健康阜阳作出积极的贡献。